您现在所在的位置: 首页 > 政务公开 > 其他 > 工作计划
2012年政府工作计划
  • 2012-04-27 15:14
  • 来源:
  • 发布机构:博罗县政府办
  • 【字体:    

2012年工作目标和主要任务

今年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路,认真贯彻县第十二次党代会精神和县委“三个三”的工作思路,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,牢牢把握“加快转型升级、建设幸福博罗”的核心任务,深入实施《纲要》,大力开展“五个年”活动,加快推进宜居宜业宜游宜休闲城乡协调发展示范县建设,努力稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定,实现经济发展“稳中求进、好中求快”,努力争当惠州县域经济发展领头羊、区域协调发展排头兵,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长13%;人均生产总值增长11%;单位GDP能耗下降3.5%以上;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长14%;地方财政一般预算收入增长13%;农民人均纯收入增长9%;城镇登记失业率控制在2.1%以内。

今年政府工作要着重把握好以下六点:一是突出抓好城市化、产业化、基本公共服务均等化等“三化”工作;二是突出抓好名镇名村建设、水利建设、生态景观林带建设等“三个省级示范县”建设;三是突出抓好重点项目建设;四是突出抓好环境建设;五是突出抓好交通基础设施建设;六是突出抓好廉政建设。

今年具体要做好以下十一项工作:

一、全力推进扩大内外需求工作,促进经济稳步增长

力促投资增长。全年安排重点项目59宗,总投资810.3亿元,年度计划投资54.5亿元。开展“项目建设推进年”活动,按照投产一批、新建一批、储备一批、洽谈一批的原则,全力推进项目建设。鼓励民间资金投向重点项目建设。

扩大消费需求。加快建设富力商贸城、县城中央商务区等高端商贸项目,大力推进平价商店、农夫市集等消费网点建设,培育生态旅游、文化、网络等新型消费。大力开展质量强县工作,提高博货竞争力。组团参加“惠货全国行”长沙、哈尔滨大型展销会,扩大博货内销市场。

优化外贸结构。实行重点企业挂钩联系制度,用好出口退税、跨境贸易人民币结算等政策,帮助企业扩大出口。发展一般贸易和服务贸易。

狠抓招商选资。严格执行“四项指标、一个带动”标准,确保有限的战略性资源为优质项目所用。大力开展招商选资活动,重点引进央企、国企、世界500强企业和知名民企。

改善实体经济发展环境。加强经济运行监测和预警,及时做好经济运行调节。高度重视企业融资难、用地难、用电难、用工难等“四难”问题,为企业发展营造良好环境。

二、全力推进博罗特色现代产业体系建设,促进产业转型升级

重点培育发展汽车产业。围绕建设惠州汽车产业基地的目标,加快西部汽车零部件产业基地、东部汽车整车产业基地建设,力争引进汽车零部件、整车生产、汽车销售企业落户博罗,推动汽车产业发展迈出实质性步伐。

优先发展战略性新兴产业。加快中兴长飞、富士康二期、日昭节能电缆、环球康利科技、欣旺达等龙头项目建设。依托龙头项目,积极引进高端电子信息、LED、生物制药、新能源新材料产业项目,引进上下游及配套企业,延长产业链条,壮大产业规模。

加快发展以罗浮山为龙头的高端旅游业。扎实推进罗浮山创5A工作,全力抓好游客服务中心、景区景点等硬件建设,加快推进悦榕庄等五星级酒店建设,提升罗浮山建设水平。加快“大罗浮旅游圈”和生态旅游绿道建设,推进象头山旅游开发,抓好横河生态休闲郊野公园、长宁岭南文化名镇、龙华特色古镇、福田利海、观音阁雕楼古村落、柏塘茶山休闲谷、公庄秋枫寨、湖镇客家文化村等建设,构建大旅游发展格局。

大力发展现代服务业。以“金融发展年”活动为抓手,大力发展现代金融业。鼓励县内银行提高存贷比。支持罗浮山国药、新峰药业、红墙新材料、园洲胜丰制衣、唐顺兴家禽等企业上市,扩大直接融资。启动中部现代物流园的规划建设,加快推进远望数码城、俊安中央商务区等项目建设。加快奥威斯等五星级酒店,皇庭白马山等高端旅游地产项目建设。改造提升传统服务业,推动第三产业繁荣发展。

着力提升农业产业化水平。加大农业技术引进推广力度,依靠现代农业科技引领“优质、特色、精品”农业发展。启动航天育种基地创国家级示范园工作。扶持李艺金钱龟等特色品牌做大做强。大力培育龙头企业和农民专业合作组织。加强农产品流通体系建设。

三、全力推进《纲要》深入实施,促进城乡区域协调发展

完成《纲要》实施“四年大发展”目标任务。推进博深、从莞高速博罗段和石湾振兴大道、园洲龙江东江大桥等项目建设,启动双龙大道、惠州大道西扩工程西延段建设和龙桥大道、G324线长宁段升级改造。加快欣旺达、远望数码城等项目建设,促进产业对接发展。积极参与深莞惠公共服务合作。

启动省水利示范县项目建设。我县水利示范县建设共安排项目31宗,总投资8.4亿元。今年安排项目20宗,投资额4.4亿元。按照“强枢纽、重末梢、优配套、成体系”的原则,尽快启动显岗水库、黄山洞水库等4宗中型灌区改造工程,沙河、公庄河等3宗中小河流治理工程,澜石河、黄岗河等2宗小流域综合治理工程,上嶂水库等4宗小型水库除险加固工程,罗阳电排站等6宗机电排灌工程,1宗山洪灾害防治非工程措施,通过示范县建设,使城乡防灾减灾能力明显提升、成片农田得到有效灌溉。

促进城乡基本公共服务均等化。加大财政对农村基本公共服务的投入力度,推动基本公共服务向农村延伸。加强农村卫生环境整治。推进镇级客运站、农村客运候车亭建设,力争年内完成300公里通自然村公路改造。加强农村危房改造、农村电网改造。推进村卫生站规范化、标准化建设。强化农村最低生活保障工作,提升城乡基本公共服务均等化水平。

促进东西部区域协调发展。完善镇域经济发展分类指导政策。建立公共财政对基层公共服务投入增长机制,减轻基层负担。加大对东部区域发展扶持力度,增强东部区域发展能力。

四、全力推进省名镇名村示范县建设,促进城市化水平提升

优化县城功能。按照宜居宜业宜游宜休闲、有岭南文化特色的山水田园城市定位,高标准修编县城总体规划。突出以大桥路为中轴线、以东江为水轴线,大力推进以县体育中心、富力商贸城为带动的东部新区,以县社会服务中心、珠影文化广场为带动的博罗新城,以中央商务区为带动的江南新城,以县文化中心为带动的北部新区,以葫芦岭贝丘遗址公园为带动的“明古城”修复,形成“两轴四区一古城”建设格局。加快哈施塔特旅游小镇、俊安英伦特色小镇、佳兆业东江新城等项目建设,建成大桥路北段、江南大道、矮岗路等项目,推进曙光路建设,启动北环一路、东江景观大道、宝瑞路、县城中心客运站建设和县城停车场规划建设。推进创省文明县城工作,建设美丽的滨江城市。

着力抓好省名镇名村示范县建设。推进长宁镇、横河镇2个岭南名镇,罗阳田牌村、石湾铁场村、公庄官山村、横河西群村及嶂背村等5个岭南名村建设,同步抓好21个县级示范村建设,确保示范县建设推进快、成效好。

加强镇中心区建设。严格各镇城市建设规划的执行,力争启动一批、推进一批、竣工一批城市建设项目,继续推进消费型房地产建设,提高各镇中心区建设水平,加快城市化步伐。

五、全力推进科学理财,促进财政健康运行

加大税源培植和税收征管力度。把财源培植作为财政工作的重中之重,努力引进税源型项目,培育新的税收增长点,做大财政蛋糕。坚持“蓄水养鱼”与依法征税两手抓,加强纳税大户、新投产项目跟踪服务,做到应征尽收。

优化支出结构。突出财政支出的公共性,严格控制一般性支出,把重点放在公共服务、农村发展、民生建设和基础设施建设上,确保重大政策措施的落实。科学预算和合理使用财政资金,严控临时性追加支出,提高资金使用效益。

强化财政监督。建立健全财政资金支出绩效评估制度,强化财政支出绩效评价,加大审计和财政监督力度,规范各镇各部门财经秩序,促进依法理财、科学理财。

六、全力推进各项改革,促进体制机制创新

深化行政管理体制改革。推进事业单位分类改革和简政强镇事权改革。加强政务服务体系建设,深化第四轮行政审批制度改革,完善网上办事大厅和行政效能电子监察系统。进一步推进公务用车改革。

深化医药卫生体制改革。稳步推进公立医院改革。完成居民电子健康档案建档工作和卫生信息化平台建设,提高公共卫生服务信息化水平。支持民营医疗机构发展。

深化国有企业改革。加快县家用电器公司等企业改制或退市工作。加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。

深入开展“三打两建”工作。突出抓好打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系,整顿和改善市场环境。培育发展城乡一体化的技术、土地、劳动力等要素市场,完善市场体系。

七、全力推进社会建设,促进社会和谐稳定

加强就业和社会保障工作。千方百计稳定和扩大就业。鼓励大学生创业就业。推进城乡居民医保、社保工作。

优先发展教育。加大对教育投入力度,推进规范化学校和公立幼儿园建设,促进教育均衡发展。加强公办初中建设,增加优质学位供给。全面实施素质教育,大力发展特色教育和职业技术教育,做大做强美术、生本、英语、职业教育品牌。强化教师队伍建设,提高教育教学水平。

全面发展各项社会事业。继续实施人才强县战略,今年再引进一批博士、硕士研究生、全日制临床医学本科生。强化疾病预防控制、卫生监督、卫生应急工作,提高公共卫生服务水平。发展体育事业,举办好第八届县运动会暨第七届老年人运动会。深化人口计生综合改革,稳定低生育水平。完善国防动员体系,加强双拥工作,巩固军政、军民团结。落实妇女、儿童发展规划,维护妇女儿童权益。进一步做好统计、物价、审计、民政、残联、保密、民族、宗教、口岸、对台、外事、侨务、老龄、移民、人防、气象、档案、县志、老区建设等工作。

创新和加强社会服务管理。加快县社会服务中心建设。培育发展社会组织,发展志愿服务事业。创新流动人口服务管理模式,维护新生代产业工人合法权益。认真开展打黑除恶专项斗争和社会治安综合治理,严厉打击“两抢一盗”、走私贩私、传销、赌博等违法犯罪活动。加强信访维稳和人民调解工作,及时化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。实行党政领导干部安全生产“一岗双责”,最大限度遏制各类安全事故。加强食品药品安全监管。健全突发事件预警和应急处置机制,建设平安博罗。

八、全力推进岭南文化名县建设,促进文化大繁荣大发展

提升公民思想道德素质。推进社会主义核心价值体系建设,提炼新时期“博罗精神”。开展“‘三德’教育建设年”、优秀传统文化进课堂入社区等活动,加强现代公民教育和未成年人思想道德教育,提升全社会思想道德水平。

努力构建覆盖城乡的惠民文化服务体系。推进县文化中心二期等文化项目建设。抓好镇文化站评估定级和行政村“五个有”文化设施建设。基本完成乡镇有线数字电视整转。深入开展博罗大舞台等活动,为群众提供更优质的公共文化服务。

大力发展文化产业。加快香江岭南文化名城、缚娄古国文化大观园、省考试院等项目建设,培育文化产业新的增长点。深入挖掘葛洪文化、中医药文化等资源,加大文化旅游、文化地产等产品开发力度,打造特色文化产品。加强文化市场综合执法,依法整治黑网吧,规范文化市场秩序。

九、全力推进生态博罗建设,促进绿色发展

突出抓好省生态景观林带示范县建设。开展广惠、惠河高速博罗段,罗浮大道,县城飞龙大道四条生态景观林带建设。推进东江流域生态保护、绿道网等重点生态工程建设。开展“一消灭、三改造”工作,加强生态公益林、水源涵养林建设管理,改善城乡生态环境。

强化节能减排。落实节能减排目标责任制,健全固定资产投资项目节能评估审查制度,严格执行主要污染物排放总量控制和前置审核制度。抓好建筑、交通、公共机构等非工领域节能。

推进环保基础设施建设。启动县城垃圾无害化处理厂建设,建成2个垃圾转运站。加快园洲二期、龙溪二期、福田等生活污水处理厂和配套管网建设。

十、全力推进十件民生实事,促进幸福博罗建设

把增进民生福祉作为头等大事,开展“民生实事建设年”活动,努力让人民群众更充分地享受发展成果。县政府向全县人民承诺,今年要办好十件民生实事。

(一)千方百计扩大就业。新增就业岗位1万个,农村劳动力转移就业4000人。

(二)推进社会保障惠民。新农合和城镇居民医疗补助标准提高到252元,最高报销可达13万元;城乡居民养老保险实现全覆盖。启动县人民医院创“三甲”工作和县妇幼保健院新院的规划建设。加强保障房建设,年内建成保障房350套。切实保护弱势群体利益,年内建成残疾人康复中心和标准化特殊学校。

(三)推进文化、教育惠民。完成泰美、麻陂、观音阁、石坝等4个镇教育创强工作;推进博罗中学教工宿舍区、华侨中学学生生活区、石湾中学新校区建设,启动高级中学新校区规划建设。完成6个镇文化站评估定级,全面完成农家书屋建设任务。

(四)加强稳物价惠民。年内新建平价商店8家,全县平价商店总数达20家。

(五)完成扶贫开发“双到”任务。年内13个省级贫困村集体收入达10万元,有劳动能力的贫困户全部脱贫。

(六)提高县直机关、事业单位工作人员及离退休人员津贴补贴和村干部工资。从7月1日起,县直机关、事业单位工作人员及离退休人员津贴补贴增加20%,其中教师津贴补贴增加23%;村干部、村小组长工资适当增加。每年为教师开展一次免费体检活动。

(七)加强和创新社会服务管理。年内县社会服务中心建成并投入使用,为群众、企业提供方便、快捷的“一站式”服务。

(八)改善城乡交通道路设施。年内县城大桥路北段、矮岗路建成通车,曙光路加快推进,北环一路动工建设;改造通自然村公路300公里。

(九)加强城乡卫生环境整治。启动县城生活垃圾无害化处理厂建设。加强农村卫生环境整治,初步建立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。

(十)加强省水利示范县建设。启动20项省水利示范县项目建设。年内完成小山塘、小灌区、小堤防、小水陂、小泵站等农田水利“五小”工程改造84宗。

十一、全力推进政府自身建设,促进施政能力进一步提升

加强法治政府建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大议案、建议和政协提案。深入开展法治县创建和“六五”普法工作。强化由民做主理念,健全重大决策公民有序参与机制,拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道,切实维护人民群众合法权益。加强政务公开和行政执法监督,提高依法行政水平。

加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,认真执行《廉政准则》。以“基层组织建设年”活动为契机,加强政府系统廉洁从政道德教育。完善廉政风险防控机制,加强审计监督和行政监察,强化经济责任审计和绩效审计,促进权力运行规范、公开、透明。加大源头防腐工作力度,深化政风、行风和效能建设,着力解决群众反映强烈的突出问题。从严治理商业贿赂,坚决查办各类违法违纪案件。加强公务员队伍建设,健全考核体系和奖惩机制,打造一支政治过硬、服务优良的公务员队伍。

扫一扫在手机打开当前页

版权所有:博罗县人民政府      承办:博罗县行政服务中心

网站标识码 : 4413220025      粤公网安备 44132202100104号

备案号 : 粤ICP备09136424号    技术支持:开普云