您现在所在的位置: 首页 > 政务公开 > 其他 > 工作计划
2014年政府工作计划
  • 2014-04-02 08:25
  • 来源:
  • 发布机构:博罗县政府办
  • 【字体:    
2014年工作目标和任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础的重要一年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议以及省委十一届三次全会、市委十届五次全会、市第十次党代会第三次会议和县委十二届四次全会精神,按照“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路,突出主题主线,坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,深入实施《博罗县发展建设规划》,扎实开展党的群众路线教育实践活动,全力抓好改革发展稳定各项工作,不断开创美丽幸福博罗建设新局面,为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础。

2014年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长11%,人均地区生产总值增长10%,公共财政预算收入增长13%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在2.6%以内,单位生产总值能耗下降3.66%。

为了实现上述目标,今年重点要抓好以下九项工作:

一、突出抓好经济持续健康发展

着力扩大消费需求。推进远望数码城、大润发等商贸中心建设,加快培育城镇新商圈。积极组团参加惠货济南展销会等活动,进一步扩大博货市场占有率。加快培育发展旅游、养生、医疗保健等新兴服务性消费,推进电子商务进社区、进市场、进商城。深入实施“万村千乡”市场工程,健全农村现代流通网络,扩大农村消费。

着力保持投资较快增长。全力抓好今年安排的65宗重点项目建设,力争完成年度投资57.55亿元。用足用好鼓励民营经济发展的“博45条”,激活民间投资。在严控债务风险的基础上,创新投融资方式,巩固和优化政府投资。

着力抓好招商选资。围绕做大做强我县高端电子信息、汽车及零部件、休闲旅游等重点产业,着力引进一批世界500强企业、品牌企业、龙头企业。积极主动开展定向招商、展会招商、专业招商、上门招商,加强常态化招商,力争在招商选资上有新的突破。强化以商引商,推动企业增资扩产,鼓励现有企业引进战略合作伙伴,形成产业集群。

着力提升外贸水平。积极加强与海关、检验检疫等部门的沟通协调,有效发挥出口信用保险作用,推进对外贸易便利化。加大对企业境外参展、拓展海外销售渠道的扶持力度,扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口,形成渠道多样、市场多元、产品优质的出口新格局。

强化用地保障工作。落实最严格的耕地保护制度。加大闲置土地盘整工作力度,有序推进“三旧”改造、棚户区改造和城乡建设用地增减挂钩工作。合理控制土地开发强度,提高土地利用效率和产出率。

完成第三次全国经济普查工作。根据国家的统一部署,全面抓好经济普查工作,确保按要求如期完成普查任务。

二、突出抓好主体功能区建设

大力推进重大平台建设。推进创建省级产业园工作,打造我县新的重大发展平台。加强博东科技园建设,抓好惠河高速公路出口至园区段道路升级改造工程建设,完成首期1.53平方公里的基础设施建设,力争上半年园区自来水厂投入使用,尽快把博东科技园打造成重点发展区的增长引擎。完善鸿达科技园水、电、路等基础设施,尽快启动雷虹电子、优骏精密工业、潮新科数字器材、齐心文具等项目建设,跟踪服务好伟志电子总部迁入及增资扩产工作;推进石湾汽车产业园、罗阳现代物流和高端电子信息产业园建设,以大平台推动集聚提升区大发展。以罗浮山获评国家5A级旅游景区为契机,加强朱明洞、飞云顶景区建设,完善罗浮山景区软硬件设施,提升景区管理服务水平;加快推进悦榕庄、中海外、宝能希尔顿酒店、汉森万豪酒店、联华国际洲际酒店、东江纵队纪念馆迁建等项目建设,推动环罗浮山生态旅游带建设迈上新台阶,引领生态发展区实现绿色跨越。

大力推进重大产业建设。围绕三大主体功能区的产业定位,突出抓好产业项目建设,培育壮大各功能区主导产业、支柱产业。重点抓好富士康二期、欣旺达、客家源、缚娄古国文化大观园、俊安中央商务金融中心、大润发、日昇昌等集聚提升区项目,统实、日昭节能电缆、左右家私、云海镁业、普天荔枝酒庄等重点发展区项目,罗浮山文化产业基地、景田矿泉水、鼎湖山泉博罗官山矿泉水、华通电脑扩建等生态发展区项目建设,以产业发展促进主体功能区加快形成。

大力推进重点企业培育。深入实施企业成长计划,强化“一名挂钩领导、一套培育方案、一个培育进度”的帮扶制度,壮大升级一批、建成投产一批、动工建设一批、签约引进一批高科技、高成长性、高附加值的重点企业,力争尽快形成一批年产值超100亿元、50亿元、10亿元的“金字塔型”企业群体。

大力推进道路基础设施建设。抓好从莞高速、汕湛高速博罗段、博深高速苏村出口连接线、国道324线长宁镇老大道至长福路段扩建工程等项目建设,完善主体功能区交通大动脉。完成龙桥大道改建、惠州大道西扩工程、黄龙大道扩建工程,以及县道193线、216线、195线、观麻路等项目建设,推进东坡大道、龙江东江大桥、龙桥大桥改造等项目建设,启动江南大道、双龙大道、东江景观大道等项目建设,加快构建三大主体功能区互联互通、高效便捷的交通网络。

三、突出抓好重点领域改革

以问题为导向,深化重点领域改革。坚持“破”“立”结合、边“破”边“立”,按照中央和省、市要求,结合博罗实际,以重大问题为导向,积极推进公共资源交易、农村综合改革等重点领域改革,坚决破除制约科学发展的体制机制障碍,不断增创发展新优势。

以提高行政审批效能为核心,深化行政审批制度改革。5月底前完成县社会服务中心配套设施建设,把所有行政审批和公共服务事项纳入中心统一办理,打造“一站式”综合服务平台。深化网上办事大厅建设,力争网上行政审批率达90%,公共服务事项网上办理率达80%。进一步清理和调整行政审批事项,制定出台第五轮行政审批事项第二、第三批调整目录。

以增强财税金融实力为目标,深化财税金融改革。推进省直管县财政改革试点工作。完善县镇财税管理制度,健全政府债务风险监管体系。深化金融改革创新,大力扶持企业上市,力争年内组建1家村镇银行、新引进1-2家金融机构。深化银企合作,提高金融对地方经济发展贡献率。

以惠民利民为出发点,深化医药卫生体制改革。稳步推进县级公立医院综合改革。深化镇村卫生服务一体化管理改革。完善医保支付、大病二次补偿和救助机制。

四、突出抓好“三农”工作

大力发展现代农业。推进罗浮山现代农业示范园创国家级示范园工作。抓好高标准基本农田建设,促进粮食稳产增产。加强基层农技推广体系改革与建设,提高农业科技水平。强化农业规模化、品牌化经营,力争新增一批县级以上农业龙头企业、农民专业合作社,新培育一批特色农产品。继续抓好福田利海、杨村万龟园等项目建设。

提升农村公共事业发展水平。健全一事一议奖补工作机制,推动农村公益事业全面发展。推进村村通自来水工程,抓好全国中小河流治理重点县、小型农田水利重点县、省水利示范县建设,促进安全饮水、科学治水。围绕城乡一体化,大力推进城市优质基本公共服务资源向农村延伸。支持企业和社会组织到农村兴办各类事业,增加农村公共产品供给。

加大对农村的帮扶力度。突出以西带东、以城促乡,实施东西部乡镇结对帮扶三年计划。加强新一轮扶贫开发“双到”工作,促进资金项目到村到户,深化“点对点”式的精准帮扶。进一步帮扶革命老区加快发展。

五、突出抓好新型城镇化

加快县城扩容提质步伐。抓好罗阳、龙溪撤镇设街道办事处工作,力争年内取得重大进展,构建“一城两街道”城市空间布局,增强县城的辐射力和带动力。抓好县城规划编制工作,把龙溪、罗阳小金村纳入县城建设规划,打造各具特色的功能区。围绕建设宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市的目标,加快推进东区哈施塔特旅游小镇、富力商贸城,西区县城中心客运站、远望数码城,南区俊安中央商务金融中心、客家源,北区缚娄古国文化大观园、北环一路等项目建设,提升县城建设水平。年内江南新区万怡酒店开业,哈施塔特旅游小镇创建为国家4A级旅游景区。推进国家历史文化名城创建工作,提升城市文化品位。以政务“云计算”中心为依托,加快建设智慧城市。

启动全国文明县城创建工作。以成功创建省文明县城为契机,全面启动全国文明县城创建工作,深化交通秩序、市容市貌、环境卫生、社会治安、集贸市场、窗口服务、食品安全、社区管理等“八大整治行动”,扎实推进全民道德建设,努力营造更加文明和谐的城市环境。

加强名镇名村和示范村建设。推进长宁、横河等名镇,观音阁杨村村等名村建设,年内启动长宁岭南一条街建设。继续采取以奖代补方式开展星级名村示范村评选,提升名村示范村建设水平。全面推进各镇中心区建设,年内完成全县乡镇总体规划、中心镇控制性详细规划修编工作。

努力建设美丽乡村。以“服务基层群众、建设幸福乡村”活动为抓手,深入开展“美丽乡村、清洁先行”专项行动,加强农村环境综合治理,重点抓好农村生活垃圾收运设施配备、东江沿线村“雨污分流”等项目建设,进一步改善农村人居环境。今年每个镇至少打造一个美丽乡村示范村。深入实施“三变”工程,力争培育100个以上休闲农业与乡村旅游点,争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。

六、突出抓好幸福博罗建设

深化基本公共服务均等化综合改革。“提质扩面”为重点,全力推进改革工作,确保圆满完成三年综合改革任务,推动教育、卫生、文化、体育等基本公共服务实现常住人口全覆盖,让人民更充分地享受改革发展成果。

加强就业和底线民生保障工作。落实更加积极的就业政策,提高就业保障水平。建立健全企事业单位职工工资正常增长机制和支付保障机制,提高收入水平。着眼困难群众基本住房需求,加强保障性住房建设。扩大基本医疗保险门诊特定病种范围,推进“平价医院、平价诊室、平价药包”建设。抓好社保扩面征缴和社会保障卡发放工作,加大低保、五保、残疾人、孤儿和养老补助力度,健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,坚守底线民生。

争创省推进教育现代化先进县。抓好柏塘等10个镇的教育强镇复评工作,确保顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导评估。调整优化学校布局,抓好博师高级中学新校区、石湾中学新校区等项目建设,增加中小学优质学位供给。加大幼儿园和民办学校规范化建设力度,力争建成22所以上市一级幼儿园。实施教育信息化工程、教师学历提升工程,提高教育教学质量。完善学生资助体系,建立资助标准动态调整机制

统筹发展文化、卫生等各项社会事业。完成县文化中心二期主体工程建设,推进镇文化站评估定级工作。完成杨村、福田、龙溪、杨侨等4镇的文体广场建设。深入开展送文化、送电影、送戏下乡活动。加强县、镇、村公共卫生服务体系建设,推进中医“治未病”健康工程和卫生信息化平台建设,强化重点传染病防治和卫生应急工作,提高公共卫生服务水平。鼓励引导社会资本办医。大力发展体育事业,深入开展全民健身活动。深化计生综合改革,稳定低生育水平。进一步加强国防动员和双拥工作,巩固军政、军民团结。做好民族、保密、宗教、慈善、对台、外事、侨务、口岸、统计、人防、监察审计、民政、物价、气象、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童等工作。

推进平安博罗建设。认真贯彻落实市创新社会治理“十大重点行动”计划,促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。推进“平安细胞”工程建设,实施乡镇社会治安与社会服务网格化管理,完善立体化治安防控体系,构建全覆盖的城乡平安创建活动网络。继续保持高压态势,严厉打击制毒贩毒等各类违法犯罪活动。加强按法治框架解决基层矛盾工作,完善“法制副主任”、信访维稳等制度,畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强各镇综合服务管理平台建设,推行“一站式”便民服务。培育发展和规范管理社会组织,加快政社分开,激发社会组织活力。加强社工队伍建设,大力发展志愿服务组织。严格落实“一岗双责”,狠抓安全生产。加强食品药品安全监管、劳资纠纷排查预防等工作,强化应急管理,确保社会平安祥和。

七、突出抓好生态文明建设

推进生态县创建工作。全面实施生态县建设规划,推进生态镇、生态村建设,力争年内创建国家级生态镇5个,省级生态镇14个,市级以上生态示范村12个,成功创建广东省生态县

加强生态建设和环境保护。全面贯彻落实新一轮绿化广东大行动,深入实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程,力争建成11个森林家园、1个县级森林公园。加强治污、治水工作,严格实施河长制,推进重点河流、重污染行业企业、非法养殖场等专项整治,加强小金河与废旧塑胶加工厂整治,抓好工业锅炉燃料清洁化改造和烟气污染、挥发性有机物污染治理,加快淘汰“黄标车”。加大环保设施建设力度,推进县城生活垃圾焚烧发电厂规划建设,启动麻陂、石坝2镇生活污水处理设施建设,建成杨侨镇、罗阳小金村生活污水处理设施,完善龙华竹园村等78个农村生活污水处理设施,力争全县建成生活污水处理设施的行政村比例达到70%以上。加强环境监测,启动省环保计量检测(博罗)站建设。

强化节能减排工作。狠抓重点行业、企业的节能减排,从源头上减少污染排放,降低企业能耗,确保圆满完成节能减排任务。

建立完善生态保障制度。加快建立生态补偿机制,推进资源有偿使用。严格实行空间、总量、项目“三位一体”的环保准入制度。强化生态文明目标责任、环保考核责任、节能减排降耗倒逼机制,用制度保护生态环境。

八、突出抓好十件民生实事

保障和改善民生,建设美丽幸福博罗,是我们始终如一的追求。县政府向全县人民承诺,今年将继续办好十件民生实事。

提升就业水平。新增城镇就业人员9000人,失业人员再就业4000人,扶持创业900人。

推进社会保障惠民。提高城乡居民基础养老金和五保供养标准。从1月1日起,65周岁以上老人可免费乘坐我县行政区域内的公交车。启动县养老中心建设。对在特殊学校就读的残疾学生家长每月补贴伙食交通费400-600元。失独家庭救助标准从每人每月150元提高至800元。一次性为县环卫局的环卫临时工人办理社保补缴手续。继续向低收入群体发放每人100元的一次性临时价格补贴。按要求完成市下达的保障性住房建设任务。

强化教育、文化惠民。启动博师高级中学新校区、珠江学院福田校区建设,推进华侨中学功能区二期、石湾中学新校区、东江广雅学校建设。实现全县中小学多媒体电教平台进班级覆盖率100%。城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高至950元,初中提高至1550元。实施义务教育困难家庭学生营养改善计划。完成3972场农村公益电影放映。建设完善乡镇文化室、图书阅览室、电子阅览室75个。为全县农家书屋提供数字阅读资源。

优化医疗服务。推进县人民医院新院规划、设计等前期工作。建成投用石湾镇卫生院新院,推进龙溪镇卫生院新院住院大楼建设。为全县妇女免费提供乳腺癌、宫颈癌筛查。将脊髓灰质炎灭活疫苗纳入免疫规划。城乡居民电子健康档案建档率提高到90%。

推进扶贫开发。深入开展新一轮扶贫开发“双到”工作,力争贫困村集体经济收入达5万元以上。

改善农村生产生活条件。建成8.06万亩高标准基本农田,提升耕地产能。继续推进农村低收入住房困难户住房、危旧房和泥砖房改造,农村低收入住房困难户住房改造县级配套补助标准提高到每户1万元。继续做好农村房屋保险工作。为全县农村居民购买自然灾害公众责任保险。实现政策性水稻种植保险全覆盖。开展马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛五项政策性涉农保险。加快县城生活垃圾焚烧发电厂、压缩式垃圾转运站建设,合理配备各村环卫专用运输车和保洁员。推进自然村村道改造。

提高环卫工人、巡警、协警、大学生村官工资待遇以及教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴。从1月1日起,财政核发工资的环卫工人、巡警、协警、大学生村官工资待遇每人每月增加200元;从7月1日起,教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴每人每月增加300元。

强化平安惠民。原有的198个标清视频升级为高清视频,并新增高清视频106个,增加8个治安卡口。推进派出所、警务室、治安亭建设。强化城乡结合部、两镇交界处的治安管理。

加强道路交通等设施惠民。完成龙桥大道改建、惠州大道西扩工程、北环一路西段、曙光路,以及县道193线、216线、195线、观麻路等项目建设。推进东坡大道建设。启动江南大道、东江景观大道、双龙大道、惠河高速公路出口至博东科技园段道路升级改造等项目建设。完成生鸡桥头、商业东街与惠博沿江路交叉口等路口改造。逐步拉通县城断头路。开通县城至惠州火车北站、火车南站的公交车或客运车,争取开通县城至广州火车南站的客运车。加快推进县城中心客运站建设,在县城规划建设一批停车场、公共厕所。加强老城区路网建设及亮化美化工程建设,改善居民生产生活条件。

推进水利惠民。加快推进省水利示范县建设,今年新建、续建水利项目36宗,小㈡型水库除险加固工程21宗,电站改造18宗。启动博罗江东河水清岸绿工程建设。

九、切实加强和改善政府治理

加强民主法治建设。坚持向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报工作。认真办理人大议案、建议和政协提案。进一步拓宽各民主党派、工青妇、工商联和无党派人士参政议政渠道。自觉接受舆论监督和群众监督,巩固和扩大基层民主。加强法治县创建工作,严格依法行政。

进一步改进工作作风。全面落实中央“八项规定”和省、市的有关要求,认真组织开展党的群众路线教育实践活动,全力打好解决“四风”突出问题攻坚战,建立密切联系群众、改进作风常态化制度。深入开展政风行风评议、万众评公务等活动,大力整治“庸懒散奢”,狠刹文山会海,改进调查研究,推动政风行风不断好转。强化行政效能监察,提高行政效能。

强化廉政建设。严格落实中央“三个零增长”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党政机关国内公务接待管理规定,最大限度压缩政府开支。强化政务、村务公开,今年政府“三公”经费向全社会公布。完善惩治和预防腐败体系,加强重点领域、重点环节和重点岗位廉政风险防控,严厉查处违纪违法案件,努力建设廉洁勤政、为民务实的服务型政府。

扫一扫在手机打开当前页

版权所有:博罗县人民政府  承办:博罗县行政服务中心    网站标识码 : 4413220025

粤公网安备 44132202100104号    备案号 : 粤ICP备09136424号    技术支持:开普云